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PARECER DA AUDITORIA INTERNA

PRESTAÇÃO DE CONTAS DO CRA-CE DE 2021

 

À

Câmara de Administração e Finanças do CFA                         

 

1. INTRODUÇÃO

O Conselho Regional de Administração do Ceará - CRA-CE, em 01/02/2022, transmitiu ao Conselho Federal de Administração – CFA, as peças que compõem a prestação de contas referente ao exercício de 2021, conforme previsto na Resolução Normativa CFA nº 570 de 08 de agosto de 2019, sendo autuado no CFA o processo SEI nº 476911.000107/2022-49.

O presente Parecer trata do posicionamento desta Assessoria Especial de Auditoria, exclusivamente sobre a prestação de contas recebida no CFA, tendo como principal objetivo o atendimento à Decisão Normativa – TCU nº 187, de 9 de setembro de 2020, que estabelece os elementos de conteúdo do relatório de gestão e define os prazos de atualização das informações que integram a prestação de contas da Administração Pública Federal e informações da prestação de contas ao TCU, contemplando ainda, a síntese das avaliações e dos resultados que fundamentaram a opinião.

Registre-se que a presente análise se restringe aos exames da formalização processual e dos dados de gestão orçamentária, financeira e patrimonial obtidos das demonstrações contábeis do CRA e demais documentos que compõem a prestação de contas encaminhada ao CFA, não substituindo os exames de auditoria in loco, os quais serão realizados de acordo com cronograma aprovado.

 

2. CUMPRIMENTO DOS PRAZOS ESTABELECIDOS

O artigo 2º da Resolução Normativa CFA nº 570 de 08/08/2019 estabelece que a prestação de contas anual dos Conselhos Regionais deve ser apresentada ao Conselho Federal de Administração até o último dia útil do mês de janeiro do exercício financeiro subsequente.

O Ofício Circular nº 256/2021/CFA, de 26/11/2021, encaminhado aos Conselhos Regionais estipulou as diretrizes pertinentes à consecução da Prestação de Contas referente ao exercício de 2021.

 

3. GESTÃO ORÇAMENTÁRIA, FINANCEIRA E PATRIMONIAL 

3.1. Orçamento aprovado para o exercício de 2021 – O CRA-CE teve seu orçamento aprovado pelo Conselho Federal de Administração na 7ª Reunião Plenária de 18/12/2020, abaixo demonstrado em conformidade aos respectivos registros contábeis.

 

Grupo

Valor em R$

Receita Corrente

3.400.000,00

Receita de Capital

0,00

Despesa Corrente

3.300.000,00

Despesa de Capital

100.000,00

 

3.1.1. Transposições orçamentárias – No decorrer do exercício o CRA-CE, realizou suplementações orçamentárias, ocasionando um acréscimos de R$ 800.000,00, equivalente a 23,53%, alterando o total do orçamento inicialmente aprovado.

 

Orçamento inicial do Exercício

3.400.000,00

Suplementações

800.000,00

Reduções

0,00

Orçamento Final do Exercício

4.200.000,00

 

3.2. Orçamento x Realização – No exercício sob análise o Regional obteve um desempenho Orçamentário Superavitário, conforme demonstrado a seguir:

 

Em R$

Especificação

Orçado

Realizado

%  de

Execução

RECEITA

4.200.000,00

4.442.842,22

105,78%

Receita Corrente

4.200.000,00

4.442.842,22

105,78%

Receitas de Contribuições

2.950.000,00

3.376.493,28

114,46%

Receitas de Serviços

1.250.000,00

1.066.348,94

85,31%

Receitas Financeiras

0,00

0,00

----

Transferências Correntes

0,00

0,00

----

DESPESA

4.200.000,00

3.261.429,74

77,65%

Despesa Corrente

4.010.000,00

3.135.173,92

78,18%

Pessoal, Encargos e Benefícios

1.581.086,80

1.382.805,91

87,46%

Diárias de Servidores

18.000,00

16.604,25

92,25%

Material de Expedientes

16.604,25

31.291,58

188,46%

Serviços de Terceiros Pessoa Jurídica

568.380,00

348.680,95

61,35%

Diárias a Conselheiros/Colaboradores

114.000,00

44.650,30

39,17%

Jetons para Conselheiros

32.400,00

0,00

----

Outros Serviços e Encargos

116.000,00

105.415,57

90.91%

Cota-Parte do COFEADM

840.000,00

840.000,00

100,00%

Demais Despesas Correntes

723.528,95

365.689,36

50,54%

Despesas de Capital

190.000,00

126.255,82

66,45%

Reformas

130.000,00

102.378,25

78,75%

Máquinas e Equipamentos

50.000,00

23.877,57

47,76%

Móveis e Utensílios

10.000,00

0,00

----

Superávit ou (Déficit) Orçamentário

1.181.412,48

 

 

3.2.1. Arrecadação –  As receitas correntes arrecadadas no exercício de 2021 foram de R$ 4.442.842,22, apresentando o desempenho de 105,78% em relação aos valores orçados. 

3.2.2. Despesas de Pessoal, Encargos e Benefícios – R$ 1.382.805,91 – Corresponderam a 44,11% do total das despesas correntes realizadas no exercício em análise.

3.2.3. Serviços de Terceiro Pessoa Jurídica – R$ 348.680,95 – As despesas com serviços de terceiros prestados por pessoas jurídicas representaram 11,12% do total das despesas correntes realizadas no exercício, destacando-se as seguintes rubricas:

 

Rubricas

Valor R$

Serviços de Divulgação e Comunicação

98.212,22

Manutenção de Software e Hardware

125.904,54

Serviço de Segurança e Monitoramento

10.022,60

Confecção de Material Gráfico

28.010,45

Serviços de Contabilidade

77.881,69

Demais Serviços de Pessoa Jurídica

8.649,45

Total

348.680,95​​

 

3.3. Execução orçamentária comparativa – Levando-se em consideração as principais naturezas de receita e de despesa, o CRA-CE apresentou o seguinte desempenho nos últimos cinco exercícios:                                                                                                                                                                                                                                     

Em R$

Especificação

2017

2018

2019

2020

2021

RECEITA

3.215.594,99

3.474.966,35

3.735.624,68

3.057.153,07

4.442.842,22

Receita Corrente

3.215.594,99

3.474.966,35

3.735.624,68

3.057.153,07

4.442.842,22

Receita de Capital

0 00

0,00

0,00

0,00

0,00

DESPESA

3.096.689,60

3.694.330,29

3.913.027,21

3.004.410,72

3.261.429,74

Despesa Corrente

3.068.594,91

3.644.989,23

3.600.404,32

2.961.894,76

3.135.173,92

Despesa de Capital

28.094,69

49.341,06

312.622,89

42.515,96

126.255,82

Superávit / (Déficit)

118.905,39

(219.363,94)

(177.402,53)

52.742,35

1.181.412,48

Na forma gráfica, temos:

3.4.  Resultado financeiro e patrimonial (comparativo) – Considerando os grupos de contas, o CRA-CE apresentou a seguinte estatística nos últimos cinco exercícios:                                                                                                                                                                                                                                                                   

 Em R$

Especificação

31/12/2017

31/12/2018

31/12/2019

31/12/2020

31/12/2021

ATIVO

12.886.433,23

14.208.376,28

22.035.922,14

24.290.063,20

42.683.145,05

Ativo Circulante

1.455.204,62

2.126.831,76

4.864.476,90

2.274.906,81

8.341.944,72

Caixa e Equivalente a Caixa

390.591,78

138.680,99

337.415,44

333.091,04

1.494.170,09

Créditos a Curto Prazo

1.063.671,01

1.997.040,26

4.525.945,76

1.940.720,49

6.846.251,88

Demais Créditos e Valores a Curto Prazo

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Estoques

941,83

1.110,51

1.115,70

1.095,28

1.522,75

Ativo Não-Circulante

11.431.228,61

12.081.544,52

17.171.445,24

22.015.156,39

34.341.200,33

Ativo Realizável a Longo Prazo

1.025.914,29

10.647.896,46

16.571.601,78

20.258.831,81

32.323.602,79

Imobilizado

1.426.593,77

1.433.648,06

599.843,46

1.756.324,58

2.017.597,54

Intangível

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Demais Créditos e Valores de Longa Prazo

8.978.720,55

0,00

0,00

0,00

0,00

Especificação

31/12/2017

31/12/2018

31/12/2019

31/12/2020

31/12/2021

PASSIVO

12.886.433,23

14.208.376,28

22.035.922,14

24.290.063,20

42.683.145,05

Passivo Circulante

121.039,96

51.148,14

449.170,24

287.536,48

101.748,65

Obrig. Trab. Prev. e Assist. a Pagar a Curto Prazo

52.825,74

14.140,85

26.179,00

65.915,01

17.940,76

Fornecedores e Contas a Pagar a Curto Prazo

27.967,91

1.059,18

408.137,81

196.897,25

39.280,15

Obrigações Fiscais a Custo Prazo

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Demais Obrigações a Curto Prazo

40.246,31

35.948,11

20.871,36

24.724,22

44.527,74

Passivo Não-Circulante

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Demais Obrigações Fiscais a Longo Prazo

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Patrimônio Líquido

12.765.393,27

14.157.228,14

21.683.041,10

24.002.526,72

42.581.396,40

Resultados Acumulados

12.765.393,27

14.157.228,14

21.683.041,10

24.002.526,72

42.581.396,40

Especificação

31/12/2017

31/12/2018

31/12/2019

31/12/2020

31/12/2021

Superávit Financeiro

1Superávit Financeiro (critério conservador)

269.551,82

87.532,85

(111.754,80)

45.554,56

1.412.067,76

Superávit Patrimonial - (aumento do Patrimônio Líquido em relação ao exercício anterior)

1.153.275,02

1.391.834,87

7.525.812,96

2.319.485,62

18.588.156,23

1Superávit Financeiro (critério conservador) – Em que pese a legislação conceituar tal superávit como resultante da diferença entre o Ativo e Passivo Circulantes, demonstra-se acima sob critério conservador, pela diferença entre a Disponibilidade e o Passivo Circulante, visto que os créditos realizáveis que compõem o Ativo Circulante não têm prazo certo de realização.

 

Na forma gráfica, temos:

 

4. POSICIONAMENTO DAS INSTÂNCIAS DELIBERATIVAS DO CRA-CE

A Comissão Permanente de Tomada de Contas emitiu Parecer datado de 12/01/2022, manifestando-se pela aprovação da prestação de contas do Regional relativa ao exercício de 2021, sem indicação de ponto de ressalva ou recomendação, posicionamento seguido pelo Plenário do CRA-CE, conforme ata da Reunião Plenária de 14/01/2022.

 

5. AUDITORIA IN LOCO

Conforme deliberado pelo Plenário do Conselho Federal de Administração - CFA, e para atendimento ao disposto no Art. 4º, II, alínea “f” da RN/CFA nº 570, de 8 de agosto de 2020, as contas do CRA-CE relativas ao exercício de 2021 serão auditadas in loco pela Assessoria Especial de Auditoria do CFA, responsável por expressar opinião sobre as demonstrações contábeis dos Conselhos Regionais de Administração - CRAs, conduzida de acordo com as Normas Brasileiras e Internacionais de Auditoria.

 

6. PARECER CONCLUSIVO DA AUDITORIA INTERNA DO CFA SOBRE A FORMALIZAÇÃO DA PRESTAÇÃO DE CONTAS

Em análise à formalização do processo de Prestação de Contas pelo Regional, aos aspectos de gestão demonstrados, e com base no posicionamento das instâncias deliberativas pertencentes àquela Autarquia, formamos opinião pela regularidade do referido processo, fato que não exime a Administração do CRA-CE da responsabilização por eventuais danos ao Erário e/ou não conformidades que venham a ser identificados durante a auditoria in loco sobre as contas do exercício de 2021.

 

Brasília-DF, 05 de abril de 2022.

 

 

Cont. Marcus Alexandre da Cunha Silva

Assessor de Auditoria

CRC-DF nº 19261/O-0


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Documento assinado eletronicamente por Cont. Marcus Alexandre Cunha da Silva, Assessor(a) de Auditoria, em 05/04/2022, às 13:24, conforme horário oficial de Brasília.


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